九江市關(guān)于鼓勵(lì)和支持產(chǎn)業(yè)研究院
建設(shè)的實(shí)施辦法
為貫徹落實(shí)《中共九江市委 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》（九字〔2018〕16號(hào)）、《九江市打造“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)實(shí)施方案》（九辦字〔2018〕6號(hào)）精神，加快推進(jìn)我市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)步伐，促進(jìn)產(chǎn)學(xué)研深度融合，提升產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力，結(jié)合九江實(shí)際，特制定本辦法。
一、基本原則
堅(jiān)持市場(chǎng)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，創(chuàng)新體制機(jī)制，面向共性需求，補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)短板，以增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力為目標(biāo)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，整合與產(chǎn)業(yè)相關(guān)的科技創(chuàng)新資源，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作，引領(lǐng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、加快戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
二、主要職責(zé)
產(chǎn)業(yè)研究院要以關(guān)鍵共性技術(shù)為研究重點(diǎn)，建設(shè)開放共享的研究開發(fā)平臺(tái)、協(xié)同高效的成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、產(chǎn)學(xué)研聯(lián)動(dòng)的人才培養(yǎng)平臺(tái)、支撐制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的公共服務(wù)平臺(tái)。職責(zé)任務(wù)如下：
（一）基礎(chǔ)研究。圍繞九江打造“5+1”千億產(chǎn)業(yè)集群和重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，結(jié)合產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際，開展理論研究、產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域內(nèi)關(guān)鍵共性技術(shù)研究，加強(qiáng)新理念、新材料、新技術(shù)、新設(shè)備等的推廣應(yīng)用，開發(fā)滿足工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展需要的關(guān)鍵技術(shù)和新產(chǎn)品。
（二）技術(shù)攻關(guān)。開展產(chǎn)品試制、檢驗(yàn)檢測(cè)、質(zhì)量認(rèn)證、模具制造等服務(wù)，有效降低企業(yè)專利成果轉(zhuǎn)化成本，加強(qiáng)成果轉(zhuǎn)化全流程知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力建設(shè)，提供專利快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)等服務(wù)。
（三）咨詢服務(wù)。為政府部門提供行業(yè)分析、政策研究、宣貫落實(shí)等支撐服務(wù)。為企業(yè)提供相關(guān)的戰(zhàn)略咨詢、過程管理、技術(shù)支持等服務(wù)，以及商務(wù)、金融、市場(chǎng)、財(cái)務(wù)、法律等延伸服務(wù)。
（四）引育人才。圍繞產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新緊缺人才，提升技術(shù)人才和管理人才培養(yǎng)能力，為產(chǎn)業(yè)提供開放式服務(wù)，培養(yǎng)和引進(jìn)專業(yè)人才，形成專業(yè)化人才團(tuán)隊(duì)。
三、建設(shè)領(lǐng)域
重點(diǎn)在石油化工、現(xiàn)代紡織、電子電器、新材料、新能源，發(fā)展新技術(shù)新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)新模式等領(lǐng)域，同時(shí)兼顧全市重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)研究院。力爭(zhēng)到“十三五”期末，實(shí)現(xiàn)“一個(gè)產(chǎn)業(yè)一個(gè)研究院、一個(gè)縣區(qū)至少一個(gè)研究院”目標(biāo)。
四、建設(shè)模式
（一）組織形式。圍繞建設(shè)目標(biāo)，各級(jí)黨委、政府及有關(guān)部門應(yīng)加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)的支持引導(dǎo)，依托骨干企業(yè)、科研院所、高校等各方力量，加快組建產(chǎn)業(yè)研究院步伐，采取靈活出資方式，注冊(cè)成立具有獨(dú)立法人資格的實(shí)體。
（二）基礎(chǔ)條件
1.具有法人資格。研究院可以為事業(yè)、企業(yè)或民辦非企業(yè)單位性質(zhì)，具有獨(dú)立法人資格。研究院主要負(fù)責(zé)人應(yīng)具備相應(yīng)的高級(jí)職稱或者博士學(xué)位，并具有較強(qiáng)的科研管理、組織協(xié)調(diào)能力和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)；
2.具有完善的組織體系。規(guī)章制度健全，運(yùn)行機(jī)制靈活，有實(shí)現(xiàn)相應(yīng)功能的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)，有中長(zhǎng)期開發(fā)目標(biāo)和發(fā)展規(guī)劃；
3.具有國(guó)內(nèi)外重要科研資源參與。主要包括：國(guó)家重點(diǎn)高等院校、科研院所，國(guó)家級(jí)研究機(jī)構(gòu)，中央直屬的特大型企業(yè)，國(guó)內(nèi)外著名企業(yè)等；
4.具有在國(guó)內(nèi)相關(guān)領(lǐng)域拔尖的學(xué)科帶頭人及人才團(tuán)隊(duì)。本科以上學(xué)歷或具有中級(jí)職稱的專職研發(fā)人員一般不少于10人，博士學(xué)歷或高級(jí)職稱專業(yè)技術(shù)人才不少于3人，專業(yè)、學(xué)科、年齡等結(jié)構(gòu)合理；
5.具有固定的科研場(chǎng)所、科研儀器設(shè)備及其他必需的科研條件。有專門的科研用房，儀器設(shè)備和科技成果、專利等各類資產(chǎn)總價(jià)值1000萬元以上；
6.具有一批技術(shù)含量高、市場(chǎng)前景廣闊的在研項(xiàng)目和具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的科技成果、發(fā)明專利或?qū)Ｓ屑夹g(shù)。
（三）運(yùn)營(yíng)機(jī)制。產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)堅(jiān)持政府引導(dǎo)、市場(chǎng)主導(dǎo)，實(shí)行政產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合共建，依法注冊(cè)成立，實(shí)行人財(cái)物相對(duì)獨(dú)立的管理體制，探索建立“聯(lián)合開發(fā)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享”的運(yùn)行機(jī)制。
五、政策扶持
市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)市工信委負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)研究院的認(rèn)定、監(jiān)管、驗(yàn)收和績(jī)效考核等管理工作，進(jìn)行認(rèn)定和申報(bào)項(xiàng)目資金支持。市工信委應(yīng)定期向市委人才辦報(bào)告產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)及運(yùn)行情況。
（一）申請(qǐng)扶持的研究院應(yīng)提供以下材料
1.《九江市產(chǎn)業(yè)研究院認(rèn)定申請(qǐng)表》（見附件）；
2.《產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)方案》；
3.研究平臺(tái)法人證明材料；
4.產(chǎn)業(yè)研究院章程；
5.研發(fā)人員學(xué)歷及職稱證明材料；
6.科研場(chǎng)地、研發(fā)設(shè)備等有關(guān)證明；
7.產(chǎn)業(yè)研究院取得成效的相關(guān)證明材料；
8.上年度財(cái)務(wù)報(bào)表等；
9.其他相關(guān)材料。
（二）申報(bào)程序和激勵(lì)政策
1.申報(bào)評(píng)審。產(chǎn)業(yè)研究院建成運(yùn)行后，由各縣（市、區(qū)）相應(yīng)主管部門初審后，向市工信委申報(bào)并提交相關(guān)材料；市工信委會(huì)商市委人才辦并組織相關(guān)部門及專家進(jìn)行評(píng)審，開展實(shí)地考察。根據(jù)評(píng)審和考察結(jié)果，擇優(yōu)確定擬扶持的市級(jí)產(chǎn)業(yè)研究院名單并進(jìn)行社會(huì)公示7天。公示期滿無異議的，由市工信委提出研究院建設(shè)扶持資金安排建議，報(bào)市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審定。
2.支持措施。經(jīng)認(rèn)定為市級(jí)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院的項(xiàng)目，從市本級(jí)人才發(fā)展專項(xiàng)資金中給予50萬元的項(xiàng)目資金支持。兩年內(nèi)根據(jù)績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果，對(duì)成效好、影響大的研究院再給予50萬元的項(xiàng)目資金支持。同時(shí)，優(yōu)先支持研究院研發(fā)項(xiàng)目申報(bào)國(guó)家、省、市工業(yè)發(fā)展和科技計(jì)劃項(xiàng)目。研究院項(xiàng)目資金支持須實(shí)行獨(dú)立核算、專款專用，主要用于研究院建設(shè)人才引進(jìn)、相關(guān)儀器設(shè)備購(gòu)置、項(xiàng)目研發(fā)等，任何組織和個(gè)人不得截留、挪用或擠占。
3.考核評(píng)價(jià)。產(chǎn)業(yè)研究院實(shí)行績(jī)效評(píng)估制度，每年底由市工信委會(huì)商市委人才辦組織相關(guān)人員對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院的人才引進(jìn)、項(xiàng)目建設(shè)成效、技術(shù)成果轉(zhuǎn)化、社會(huì)效應(yīng)等進(jìn)行績(jī)效評(píng)估，定期對(duì)產(chǎn)業(yè)研究院整體運(yùn)行狀況進(jìn)行綜合考評(píng)。各縣（市、區(qū)）產(chǎn)業(yè)研究院的建設(shè)情況將作為年終人才考評(píng)和工業(yè)考評(píng)重要內(nèi)容之一。
本辦法由市工信委負(fù)責(zé)解釋。聯(lián)系科室：人事科；聯(lián)系電話：0792-8211530。
本辦法自公布之日起施行。
附件：《九江市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)認(rèn)定申請(qǐng)表》
附件：
九江市產(chǎn)業(yè)研究院建設(shè)認(rèn)定申請(qǐng)表
| 研究院名稱 |
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| 依托單位 |
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| 共建單位 |
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| 法人資格 |
□企業(yè)法人 □事業(yè)法人 □雙重法人 □無法人資格 |
| 科研用房 |
平方米 |
科研設(shè)備原值 |
萬元 |
注冊(cè)資金 |
萬元 |
| 院長(zhǎng)姓名 |
|
手機(jī) |
|
電話 |
|
| 聯(lián)系人姓名 |
|
手機(jī) |
|
傳真 |
|
| 通訊地址 |
|
郵箱 |
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| 人員基本情況 |
人員
類別 |
學(xué)歷 |
職稱 |
總?cè)藬?shù) |
| 博士 |
碩士 |
本科 |
其他 |
高級(jí) |
中級(jí) |
初級(jí) |
其他 |
| 研發(fā)人員 |
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| 管理人員 |
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| 其他人員 |
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| 項(xiàng)目完成情況 |
（概述建設(shè)期研發(fā)團(tuán)隊(duì)建設(shè)、資金投入、固定資產(chǎn)情況及承擔(dān)項(xiàng)目、取得創(chuàng)新成果等情況）
|
項(xiàng)目
建設(shè)
單位
申報(bào)
意見 |
（材料真實(shí)性聲明、是否具備申報(bào)條件等內(nèi)容）：
負(fù)責(zé)人簽字： （蓋章）
年 月 日 |
縣（市、區(qū)）主管部門審核
意見 |
（蓋章）
年 月 日 |
市工信委意見
|
（蓋章）
年 月 日 |
市委
人才辦意見 |
（蓋章）
年 月 日 |
