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九江市工程技術(shù)研究中心認定管理辦法
發(fā)布時間:2018-12-24 08:39  點擊數(shù):
九江市工程技術(shù)研究中心認定管理辦法
 
第一章  總 則
第一條  為貫徹落實市委、市政府《關(guān)于加快發(fā)展新經(jīng)濟培育新動能的實施意見》、《中共九江市委 九江市人民政府關(guān)于印發(fā)<九江人才新政30條>的通知》(九字〔2018〕16號)等文件精神,發(fā)揮創(chuàng)新平臺的技術(shù)引領(lǐng)作用,加強和規(guī)范九江市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)與運行管理,根據(jù)《江西省工程技術(shù)研究中心管理辦法》(贛科發(fā)財字〔2013〕190號),結(jié)合九江實際,特制定本辦法。
第二條  本辦法適用于九江市市級工程技術(shù)研究中心(以下簡稱“市級工程技術(shù)研究中心”)的申報、審核、評價和資金等管理工作。
第三條  市級工程技術(shù)研究中心依托我市行業(yè)科技實力較強的科技型企業(yè)、高等院校和科研院所組建,擁有較好的工程技術(shù)研究開發(fā)人才隊伍和條件,具備較強的技術(shù)創(chuàng)新能力、成果轉(zhuǎn)化能力和行業(yè)服務能力,管理機制健全,形成自我良性循環(huán)發(fā)展機制的創(chuàng)新型組織或?qū)嶓w。
第四條  市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)旨在以促進我市產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新為目標,加強工程化研發(fā)平臺建設(shè),開展工程技術(shù)研究、試驗和成套技術(shù)服務,開發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的共性、關(guān)鍵技術(shù),持續(xù)提供成熟配套的技術(shù)、工藝、裝備和產(chǎn)品,促進成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)輻射,帶動相關(guān)行業(yè)的技術(shù)提升和科技進步,增強產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力和市場競爭力。
第五條  市級工程技術(shù)研究中心的主要任務是:
(一)根據(jù)我市經(jīng)濟社會及產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求,針對行業(yè)或區(qū)域發(fā)展的重大技術(shù)問題進行攻關(guān),在自主創(chuàng)新和引進技術(shù)的基礎(chǔ)上,持續(xù)不斷地對科研成果進行工程化研究,為產(chǎn)業(yè)化提供成熟、配套的技術(shù)、工藝、設(shè)備和新產(chǎn)品,推動相關(guān)行業(yè)或領(lǐng)域的科技進步;
(二)實行開放服務,承接國家、省、市、企業(yè)、高等學校和科研機構(gòu)等單位委托的工程技術(shù)研究、設(shè)計、試驗和成套技術(shù)服務,并為其成果推廣提供咨詢服務;
(三)參與引進技術(shù)和裝備的消化、吸收、再創(chuàng)新,成為吸收國外先進技術(shù)和裝備、提高產(chǎn)品質(zhì)量水平的重要技術(shù)依托;
(四)培養(yǎng)、聚集和輸送相關(guān)專業(yè)的工程技術(shù)人才和管理人才,為我市行業(yè)、企業(yè)提供工程技術(shù)人才培訓;
(五)開展多種形式的國際、國內(nèi)科技合作與交流,促進行業(yè)、領(lǐng)域的技術(shù)發(fā)展。參與相關(guān)行業(yè)技術(shù)標準制定工作和行業(yè)信息服務。
第二章  管理機構(gòu)及其職責
第六條  九江市科學技術(shù)局(以下簡稱“市科技局”)根據(jù)全市經(jīng)濟、科技及社會發(fā)展需要,統(tǒng)籌規(guī)劃、組織實施市級工程技術(shù)研究中心的認定和管理工作。縣(市、區(qū))科技局或市直行業(yè)主管部門(以下簡稱“主管部門”)具體負責歸口管理的市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)的組織實施。
第七條  各管理機構(gòu)的具體職責:
(一)市科技局
1.負責制定工程技術(shù)研究中心建設(shè)的總體規(guī)劃;
2.負責編制工程技術(shù)研究中心年度建設(shè)工作計劃與經(jīng)費預算;
3.負責組織工程技術(shù)研究中心的認定及建設(shè)過程中的檢查、監(jiān)督、評估和驗收;
4.負責制定工程技術(shù)研究中心的運行評價指標體系并組織對工程技術(shù)研究中心的年度考核和評價工作。
(二)主管部門
1.負責本縣(市、區(qū))或行業(yè)擬建市級工程技術(shù)研究中心的組織和推薦;
2.負責歸口管理本縣(市、區(qū))或行業(yè)的市級工程技術(shù)研究中心的組建實施和運行情況檢查;
3.負責配套經(jīng)費的落實;
4.負責本縣(市、區(qū))或行業(yè)市級工程技術(shù)研究中心建成后的運行管理。
第三章  申報與認定
第八條  市科技局根據(jù)全市科技創(chuàng)新需要,定期發(fā)布申報通知,一個技術(shù)領(lǐng)域原則上只設(shè)立一個工程技術(shù)研究中心。采用科技型企業(yè)、高校及科研發(fā)院所等自主申請,主管部門推薦申報的形式,認定市級工程技術(shù)研究中心。
第九條  擬申請承擔市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)任務的依托單位應具備以下條件:
(一)在本技術(shù)領(lǐng)域的具有較強的科研工程開發(fā)實力,在本市內(nèi)具有一定影響;擁有較好的工程技術(shù)研究和設(shè)計基礎(chǔ),具有產(chǎn)品檢測、標準制訂、成果推廣、質(zhì)量監(jiān)督及技術(shù)信息服務等能力;在某一技術(shù)領(lǐng)域具有明顯特色和較強的技術(shù)開發(fā)能力;
(二)基本具備了工程技術(shù)試驗條件場地、車間和基礎(chǔ)設(shè)施,有部分檢測、分析、測試手段和工藝設(shè)備;
(三)具有技術(shù)水平高、工程化實踐經(jīng)驗豐富的工程技術(shù)帶頭人; 擁有一定數(shù)量(10人以上)和較高水平的工程技術(shù)研究開發(fā)、工程設(shè)計人員和能夠承擔工程試驗任務的熟練技術(shù)工人;
(四)依托單位有較強的經(jīng)濟技術(shù)實力,年銷售收入在5000萬元(農(nóng)業(yè)類為500萬元,高等院校和科研院所可適當放寬)以上,且每年研發(fā)投入占年銷售收入比重不低于3%,在同行業(yè)中具有較強的競爭優(yōu)勢,有籌措資金的能力和信譽;    
(五)已初步形成自我良性循環(huán)的發(fā)展機制,擁有一個改革意識強、敢于創(chuàng)新、高效能干、科學化管理的領(lǐng)導班子,有相應的組織管理機構(gòu)和管理隊伍;
(六)組建單位與相關(guān)企業(yè)有著良好的伙伴關(guān)系,有向這些企業(yè)輻射工程技術(shù)成果的能力。
第十條  市級工程技術(shù)研究中心實行定期受理、定期評審認定機制。具體認定程序如下:
(一)市科技局發(fā)布市級工程技術(shù)研究中心申報通知,申報單位提出書面申請,填寫《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)申報書》(見附件),并提供相關(guān)證明材料(財務報表、知識產(chǎn)權(quán)、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)標準、管理制度、研發(fā)經(jīng)費報表等);
(二)主管部門對申報材料進行初審,確定推薦名單報送市科技局;
(三)市科技局對申報材料進行形式審查和資格審查。審查合格的,會商市委人才辦組織專家進行評審論證,并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察,提出工程技術(shù)研究中心建設(shè)意見,經(jīng)局辦公會研究確定后下發(fā)組建通知書;
(四)主管部門根據(jù)組建通知要求,組織市級工程技術(shù)研究中心依托單位填寫《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)任務合同書》,審核后報送市科技局簽訂,作為市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)中期檢查和驗收考核的主要依據(jù)。
第四章  驗收與考評
第十一條  市級工程技術(shù)研究中心的建設(shè)管理采取組建期間中期檢查、組建完成后驗收評估、通過驗收后動態(tài)考評的方式。
第十二條  市級工程技術(shù)研究中心組建期間,主管部門應加強督導,及時解決建設(shè)過程中存在的問題。市級工程技術(shù)研究中心組建完成后,依托單位應當及時向主管部門提出驗收申請,經(jīng)主管部門審查同意后報市科技局。
第十三條  對組建完成的市級工程技術(shù)研究中心,市科技局組織專家進行驗收。驗收的程序如下:
(一)市科技局下達驗收工作通知;
(二)主管部門根據(jù)通知要求,組織依托單位對照建設(shè)任務書進行自我評價,填寫《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)項目驗收申請表》。認真審查驗收材料并進行實地考察,向市科技局提出驗收建議;
(三)市科技局組織召開驗收評審會議,邀請專家根據(jù)任務完成情況進行評分,并根據(jù)需要進行現(xiàn)場考察;
(四)市科技局根據(jù)評審情況,會商市委人才辦提出市級工程技術(shù)研究中心驗收意見,經(jīng)局辦公會研究確定,報市委人才辦備案后批復公布。
第十四條  驗收意見分優(yōu)秀、合格、不合格三個等級。獲得優(yōu)秀、合格等級的工程技術(shù)研究中心,視為通過驗收,給予正式命名,授予依托單位“九江市工程技術(shù)研究中心”匾牌;驗收不合格的工程中心取消建設(shè)資格。
第十五條  市科技局對通過驗收的市級工程中心實行動態(tài)管理和定期評估。評估分為優(yōu)秀、良好、較差三個等級。對評估優(yōu)秀的市級工程技術(shù)研究中心,優(yōu)先推薦申報國家級、省級研發(fā)平臺。對評估較差者給予警告并責令整改,連續(xù)二次評估較差者取消其市級工程技術(shù)研究中心資格。
第十六條  市級工程技術(shù)研究中心依托單位注銷的,撤銷該市級工程技術(shù)研究中心;市級工程技術(shù)研究中心依托單位發(fā)生變更的,須提交依托單位變更申請。
第五章  運行管理
第十七條  市級工程技術(shù)研究中心在國家產(chǎn)業(yè)政策和技術(shù)政策的指導下,實行開放、流動的運行機制,主要通過面向相關(guān)行業(yè)、企業(yè)承接工程化研究開發(fā)任務,實行有償服務,逐步實現(xiàn)自我發(fā)展的良性循環(huán)。
第十八條  市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)周期一般為2年,業(yè)務上相對獨立,經(jīng)濟上實行單獨核算,鼓勵依托工程技術(shù)研究中心設(shè)立具有獨立法人資格的新型研發(fā)機構(gòu)。
第十九條  市級工程技術(shù)研究中心實行依托單位領(lǐng)導下的主任負責制,市級工程技術(shù)研究中心主任由依托單位選聘,并報市科技局備案。市級工程技術(shù)研究中心主任應熟悉國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展趨勢,具有豐富的工程化研發(fā)背景和經(jīng)驗、較強的組織管理和協(xié)調(diào)能力,能夠投入主要時間和精力用于市級工程技術(shù)研究中心工作,一般不超過55歲。市級工程技術(shù)研究中心主任任期為5年,連任不超過兩屆,特殊情況需報市科技局批準。
第二十條  市級工程技術(shù)研究中心須設(shè)立獨立的工程技術(shù)委員會。工程技術(shù)委員會是市級工程技術(shù)研究中心的技術(shù)指導機構(gòu),負責工程技術(shù)研究中心的發(fā)展戰(zhàn)略研究、咨詢、技術(shù)決策和研發(fā)工作計劃審定等。工程技術(shù)研究中心委員會由5-10名具有高級職稱的行業(yè)知名專家及依托單位工程技術(shù)骨干組成,由依托單位聘任,報市科技局備案。
第二十一條  市級工程技術(shù)研究中心應當建立健全以下各項內(nèi)部管理制度和運行機制:
(一)對外實行設(shè)備資源開放、研究項目開放、學術(shù)交流開放和人才使用開放;
(二)建立良好的人才流動機制,吸引市內(nèi)外科技人員攜帶科研成果進行成果轉(zhuǎn)化;
(三)在機構(gòu)組建、項目申報、課題研究時應加強產(chǎn)學研結(jié)合,充分發(fā)揮各方優(yōu)勢;
(四)根據(jù)國家現(xiàn)行關(guān)于技術(shù)轉(zhuǎn)讓、知識產(chǎn)權(quán)等規(guī)定,簽訂有關(guān)技術(shù)轉(zhuǎn)讓或合作研究合同,建立互利互惠的開放合作機制,加強技術(shù)標準的研究實施;
(五)建立健全誠信監(jiān)管和責任追究機制,規(guī)范職業(yè)道德行為,預防和糾正科研和服務中的不端行為。
第二十二條  市級工程技術(shù)研究中心需要更名、變更研究方向或進行結(jié)構(gòu)調(diào)整、重組的,須由依托單位提出書面報告,經(jīng)學術(shù)委員會論證,報市科技局審批。
第六章  經(jīng)費管理
第二十三條  市級工程技術(shù)研究中心建設(shè)、運行采取多元化的投入機制,所需經(jīng)費來源主要依靠依托單位自籌,同時積極爭取銀行貸款和市場融資。
第二十四條  依托單位應對市級工程技術(shù)研究中心項目經(jīng)費實行獨立核算,單獨列帳,并嚴格按照項目申報書和合同要求開支,??顚S谩?br /> 第二十五條  鼓勵企業(yè)、高等院校、科研機構(gòu)等共同出資,按照現(xiàn)代企業(yè)制度組建市級工程技術(shù)研究中心。
第七章  鼓勵政策
第二十六條  對新認定的市級工程技術(shù)研究中心,給予10萬元的項目資金支持;對新認定的省級工程技術(shù)研究中心,給予50萬元的項目資金支持。所需資金從市本級人才發(fā)展專項資金中撥付。
第二十七條  對市級工程技術(shù)研究中心依托單位申報市級各類科技計劃項目,在同等條件下予以優(yōu)先安排。
第二十八條  對管理規(guī)范、運行良好且符合國家、省工程中心申報條件的,推薦其申報國家、省級研發(fā)平臺,并按有關(guān)規(guī)定給予一定獎勵資助。
第八章  附 則
第二十九條   本辦法由九江市科學技術(shù)局負責解釋。聯(lián)系科室:綜合計劃科;聯(lián)系電話:0792-8224303。
第三十條   本辦法自公布之日起施行。
 
附件:九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃項目申報書

附件:
 
 
九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃項目申報書
 
項目類別:                                     
產(chǎn)業(yè)類別:                                     
項目名稱:                                     
 
申報(依托)單位(蓋章):                        
 
聯(lián)系人:                                       
聯(lián)系電話:                                     
填報時間:                                     
 
九江市科學技術(shù)局制
一、項目基本信息表
中心名稱  
依托單位   所屬縣(市、區(qū))  
項目負責人   聯(lián)系電話   郵箱  
項目產(chǎn)業(yè)類別 □石油化工       □現(xiàn)代輕紡       □裝備制造  
□電力新能源     □鋼鐵有色金屬   □生物醫(yī)藥
□新材料         □電子信息       □綠色食品        
□智能電器       □其他
工程技術(shù)研究中心的主要研究開發(fā)方向及內(nèi)容(200字以內(nèi)):
 
 
 
                                                             
現(xiàn)有的基礎(chǔ)設(shè)施(試驗場地、基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備):
 
依托單位的科研創(chuàng)新能力:
 
預計的績效目標(承擔項目、培養(yǎng)人才、成果轉(zhuǎn)化、論文、專利、標準等):
 
項目起止時間(一般2年):        年        月~        年       月
研究成果及形式:
□發(fā)明專利       □成果(新產(chǎn)品)鑒定  □驗收           □植物新品種  
□行業(yè)許可證     □技術(shù)標準            □基礎(chǔ)理論成果   □軟科學成果
項目總投入:                      萬元
其中 申請市撥款經(jīng)費       萬元 自籌       萬元 其他        萬元
中心團隊建設(shè)主要人員(10人以上) 姓名 工作單位 年齡 專業(yè) 職稱/職務
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
         
承擔單位意見  
 
 
       負責人:
            (蓋章)
                年   月   日
主管部門意見  
 
 
       負責人:
            (蓋章)
                年   月   日

二、可行性報告(編寫提綱)
1.組建項目的目的和意義(重要性、必要性、可行性及重要意義);
2.技術(shù)發(fā)展趨勢及省內(nèi)外現(xiàn)狀;
3.依托單位情況(依托單位概況,相關(guān)機構(gòu)設(shè)置、試驗條件,基礎(chǔ)設(shè)施和設(shè)備,科研成果、專利及獲獎,與其他知名院校所及企業(yè)合作情況等);
4.工程技術(shù)研究中心組建期內(nèi)的主要研究開發(fā)方向及任務,以及工程技術(shù)研究中心團隊建設(shè)情況;
5.組建完成后的考核指標(工程技術(shù)研究中心研究開發(fā)能力和水平、培訓人員及開放服務、技術(shù)成果對行業(yè)技術(shù)發(fā)展的影響);
6.項目計劃進度(起止時間、主要工作內(nèi)容和階段目標,一般為2年);
7.經(jīng)費預算:(1)項目總投資(其中:申請市撥款經(jīng)費、自籌、其它);(2)資金支出預算(人員費、管理費、設(shè)備費、基建費、研究開發(fā)費、其他費用);
8.依托單位的保障條件與經(jīng)費配套。
三、項目申報材料
1.《九江市工程技術(shù)研究中心建設(shè)計劃項目申請書》;
2.可行性研究報告;
3.建設(shè)計劃、經(jīng)費預算;
4.上年度企業(yè)研發(fā)投入證明;
5.其他相關(guān)附件材料。
 

 

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